人工智能的发展和治理，都要走在前列
——论深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神
在全球科技飞速发展的浪潮中，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正以前所未有的速度改变着人类的生产生活方式。总书记在上海考察期间，对上海积极发展人工智能取得的实效给予肯定，提出上海要“加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要新一代人工智能等重大创新添薪续力。党中央高度重视人工智能发展，近年来不断完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。我国在人工智能发展方面具有独特的优势，丰富的数据资源、完备的产业体系、广阔的应用场景和巨大的市场空间，都为人工智能发展提供了肥沃土壤。
得益于当年的提前布局，今年第一季度上海人工智能产值同比增速达13.2%，成为拉动全市GDP增长的重要引擎。截至去年底，上海人工智能规上企业已达383家，产业规模突破4500亿元，人才规模近30万人。4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，强调要“在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”。对于正在建设国际科技创新中心的上海来说，正是要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，尤其在人工智能发展方面加大探索、走在前列。
当前，人工智能等新技术大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，同时也带来一系列难以预知的风险挑战。上海在人工智能领域积极发展，也必然首先直面这些风险挑战。目前，上海已率先通过人工智能领域首部省级地方法规，正积极探索人工智能治理的全新课题。我们要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控，着力推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
在全球化背景下，广泛开展人工智能国际合作是推动人工智能健康发展的必然选择，我们不仅要在弥合全球智能鸿沟作出中国贡献，也要推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。在上海举办的2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，就是以“以共商促共享，以善治促善智”为主题展开全球对话，充分说明中国和上海的责任担当。
在国际合作广泛、竞争日益激烈的当下，人工智能发展和治理主动权必须牢牢掌握在自己手中。当前人工智能已成为大国博弈的一个重要角力场，自主可控迫在眉睫。我们必须深刻认识发展人工智能的战略意义，加强在基础理论、关键核心技术等方面短板弱项上的弥补突破，在人工智能治理规则形成中彰显我们的国际话语权，通过自主技术突破推动形成公平安全的全球创新生态。
创新不止步，加速向未来。上海唯有坚持动态平衡，让人工智能在发展中完善治理模式，在治理中释放发展潜能，方能避免“要么失控狂奔，要么扼杀创新”的二元困境，始终让人工智能技术稳步发展、向上向善，真正在以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。
